Model rewitalizacji miast polskich na tle doświadczeń niemieckich

„Jest to jedynie z pozoru praca o tzw. niemieckim modelu rewitalizacji miast połączona z próbą sformułowania rekomendacji pro domo sua. W istocie rzeczy jest to wnikliwe studium zintegrowanej rewitalizacji miast, jej ewolucji i warunków implementacji w specyficznej sytuacji lokalnej. Ta druga część analizy w istotny sposób wzbogaca model zintegrowanej rewitalizacji miast, choć dotyczy Polski, to w rzeczywistości odnosi się nie tylko do realiów naszego kraju, co nadaje recenzowanej pracy niewątpliwe walory teoretyczne. Ujawniają się one przede wszystkim w tym, że na przykładzie rewitalizacji, traktowanej jako dobro publiczne, Autorka pokazuje z jednej strony, na czym polega niedoskonałość rynku jako narzędzia kreowania tego typu dóbr, a z drugiej, z czego wynika nieskuteczność sektora publicznego jako ich kreatora. Prowadząc tę, osadzoną głęboko w teorii ekonomii, analizę stara się odpowiedzieć na pytanie, jak usprawnić działanie mechanizmu rynkowego i sektora prywatnego w odniesieniu do rewitalizacji traktowanej jako kompleksowe dobro publiczne, które musi być powszechnie dostępne i oferowane niezależnie od zgłaszanego na nie lokalnie popytu”. prof dr hab. Kazimierz Kuciński (fragment recenzji)

SPIS TREŚCI

Wprowadzenie 5

1. Pojęcie rewitalizacji miast 15
1.1.Definicja i cele rewitalizacji miast 15
1.2.Obszary kryzysowe jako przedmiot rewitalizacji miast 25
1.3.Podmioty zaangażowane w rewitalizację miast 29
1.3.1.Typy relacji między podmiotami zaangażowanymi w rewitalizację 29
1.3.2.Relacje między podmiotami na różnych poziomach tworzenia polityki rewitalizacji (multi-level governance) 31
1.3.3.Relacje poziome między podmiotami zaangażowanymi w rewitalizację 38

2. Ekonomiczne uzasadnienie prowadzenia polityki rewitalizacji miast 47
2.1.Mechanizmy degradacji i wychodzenia obszarów zdegradowanych z kryzysu 47
2.2.Niedoskonałość miejskiego rynku nieruchomości jako przesłanka do podjęcia rewitalizacji 58
2.3.Poziom dobrobytu a efektywność kapitału ludzkiego na obszarach rewitalizowanych 67

3. Niemieckie doświadczenia w dziedzinie zintegrowanej polityki rewitalizacji miast – ujęcie modelowe 77
3.1.Kodeksowo-publiczny model rewitalizacji w Niemczech 77
3.1.1.Charakterystyka modelu 77
3.1.2.Instytucjonalno-regulacyjne elementy niemieckiego modelu polityki rewitalizacji 82
3,1.3.Finansowe wsparcie procesów rewitalizacji w modelu niemieckim 92
3.1.4.Zarządzanie procesem rewitalizacji – podstawy prawne i systemowe 99
3.1.5.Partycypacja społeczna jako element modelu rewitalizacji 103
3.2.Niemiecki model rewitalizacji jako przykład zintegrowanej polityki rewitalizacji 113
3.2.1.Układ powiązań wertykalnych między administracyjnymi poziomami realizacji polityki rewitalizacji 113
3.2.2.Integracja instrumentów polityk szczegółowych na obszarach rewitalizowanych – układ horyzontalny 122
3.2.3.Partnerstwo między uczestnikami programów rewitalizacji – układ horyzontalny 127

4. Model polityki rewitalizacji w Polsce 137
4.1.Integracja polityki rewitalizacji – model dla Polski w 2009 r. 137
4.1.1.Układ powiązań wertykalnych między szczeblami administracyjnymi realizującymi politykę rewitalizacji miast w Polsce 137
4.1.2.Układ powiązań horyzontalnych – integracja instrumentów polityk szczegółowych 141
4.1.3.Układ powiązań horyzontalnych – partnerstwo między uczestnikami programów rewitalizacji 149
4.2.Deficyty modelu polityki rewitalizacji polskich miast w 2009 r. i rekomendowane zmiany 153

Podsumowanie 169
Spis tabel 175
Spis rysunków 175
Bibliografia 177