Kierunki rozwoju polskiego katastru na tle rozwiązań światowych

Przedstawiona monografia ma na celu zwrócenie uwagi na różne koncepcje dotyczące funkcjonowania i rozwoju systemów katastralnych w ujęciu chronologicznym oraz aktualne wymagania stawiane katastrom. W opracowaniu przedstawiono ocenę obecnego stanu katastru w Polsce oraz innych krajach Unii Europejskiej i świata, dokonaną pod kątem różnych wizji katastru i rozwiązań modelowych. Omówiono także najnowsze trendy, związane z przekształceniem katastru dwuwymiarowego (2D) w kataster trójwymiarowy (3D), który ma zapewniać rejestrację praw do przestrzennych obiektów katastralnych usytuowanych na różnych warstwach przestrzeni dotychczasowych działek dwuwymiarowych wraz z określeniem geometrii tych obiektów.

1. Międzynarodowe koncepcje dotyczące funkcjonowania i rozwoju systemów katastralnych w ujęciu chronologicznym 9
1.1. FIG Statement on Cadastre – Oświadczenie FIG o Katastrze 10
1.2. Bogor Declaration – Deklaracja Bogor 11
1.3. Cadastre 2014 – A Vision for a Future Cadastral System – Wizja Katastru 2014 11
1.4. Bathurst Declaration on Land Administration for Sustainable Development – tzw. Deklaracja Bathurst 12
1.5. Benchmarking Cadastral Systems – Raport porównania systemów katastralnych 13
1.6. Cadastral Template – Światowy Raport Katastralny 14
1.7. The Future Cadastres – Cadastres after 2014 – Katastry przyszłości – katastry po 2014 roku 15
1.8. Core Cadastral Domain Model (CCDM) – Źródłowy Model Domeny Katastralnej/ Land Administration Domain Model (LADM) – Katastralny Model Administracji Terenów 15
1.9. Guidelines On Real Property Units And Identifiers – Wytyczne w sprawie rzeczywistych jednostek i identyfikatorów nieruchomości 16
1.10. Tzw. „Sprawny kataster” wg teorii Kazimierza Zwirowicza 17
1.11. SDI/INSPIRE – Infrastruktura Informacji Przestrzennej/Infrastruktura Informacji Przestrzennej w Europie 17
1.12. EuroGeographics Vision on Cadastre and Land Registration in Europe 2012 – Wizja EuroGeographics Europejskiego Katastru wybiegającą w przyszłość do 2012
roku 18
1.13. Cadastre 2014: New Challenges and Direction – Nowe wyzwania i kierunki dla modelu „Katastru 2014” 19
1.14. Cadastre 2.0 – Kataster 2.0 19
1.15 Cadastre 2034 – „Kataster 2034” 20
1.16. Cadastre 2014 and Beyond – „Kataster 2014” i później 20

2. Ocena aktualnego stanu realizacji wizji „Katastru 2014” w ujęciu globalnym i obecne wymagania stawiane katastrom 21

3. Wybrane aspekty techniczne prowadzenia katastru dwuwymiarowego 2D w Polsce w odniesieniu do trendów światowych 37
3.1. Zintegrowany system informacji o nieruchomościach (ZSIN) a wymogi dyrektywy INSPIRE 38
3.2. Techniczne aspekty prowadzenia katastru w Polsce 40
3.3. Wybrane aspekty rozwiązań katastralnych z wykorzystaniem fotogrametrii 41
3.4. Uwarunkowania formalnoprawne wybranych procedur katastralnych 43
3.5. Stabilizacja granic w procedurach podziałowych 44
3.6. Przeszkody biurokratyczne w unowocześnianiu współczesnego katastru 46

4. Praktyczne aspekty ewidencjonowania sytuacji trójwymiarowej w obecnie obowiązującym modelu katastru 2D w Polsce 48
4.1. Kataster trójwymiarowy na świecie i w Polsce 48
4.2. Przestrzenny zasięg praw do gruntu 50
4.3. Problemy przy rejestracji obiektów inżynierskich 54
4.4. Rozwiązania dotyczące katastru 3D w aspekcie rejestracji budynków i lokali 56
4.5. Rejestracja lokali w katastrze – studium przypadków 58
4.6. Propozycje rozszerzenia funkcjonującego modelu katastru 67

5. Ocena możliwości wykorzystania istniejących baz geoinformacyjnych do budowy katastru wielowymiarowego w Polsce 69
5.1. Aspekt czasu w katastrze 3D . 69
5.2. Urzędowe bazy geoinformacyjne w Polsce i możliwość ich wykorzystania do budowy katastru 3D wraz z rejestracją „czasu” 71
5.3. Kataster wielowymiarowy – studium przypadku 76

6. Systemy katastralne funkcjonujące w Unii Europejskiej – odniesienie do sytuacji w Polsce 82

7. Podsumowanie 91

8. Bibliografia 95